Gara Sicurezza Sismica Castelmola: Restauro del Duomo con Fondi PNRR

La gara sicurezza sismica Castelmola rappresenta un’importante opportunità per le imprese specializzate nel restauro e nella manutenzione di beni immobili vincolati. Il Comune di Castelmola, inserito nel prestigioso circuito dei “Borghi più belli d’Italia” nella Città Metropolitana di Messina, ha approvato la determinazione a contrarre per l’affidamento dei lavori di messa in sicurezza sismica della Chiesa Matrice – Duomo.

L’intervento, finanziato con risorse PNRR nell’ambito della Missione 1 Componente 3 “Turismo e Cultura 4.0”, prevede un importo complessivo di 1.125.000,00 euro. Per le aziende interessate a monitorare questa e altre opportunità nel settore del restauro, è possibile attivare i piani di abbonamento dedicati per ricevere notifiche tempestive sui bandi di settore.

Dettagli dell’Appalto e Quadro Economico

La gara sicurezza sismica Castelmola ha per oggetto gli interventi di consolidamento antisismico della Chiesa Matrice di Castelmola – Duomo, storico edificio di culto situato nel centro del borgo medievale siciliano. Il finanziamento è stato assegnato dal Ministero della Cultura con Decreto n. 335 del 5 dicembre 2024, nell’ambito dell’Investimento 2.4 “Sicurezza sismica nei luoghi di culto, restauro del patrimonio culturale del FEC e siti di ricovero per le opere d’arte (Recovery Art)”.

Il quadro economico dell’intervento prevede: lavori e forniture per 730.067,91 euro soggetti a ribasso (comprensivi di incidenza manodopera pari a 291.078,73 euro), oneri speciali di sicurezza non soggetti a ribasso per 76.153,17 euro, per un totale lavori di 806.221,08 euro. Le somme a disposizione dell’Amministrazione ammontano a 318.778,92 euro e comprendono spese tecniche, direzione lavori, collaudo, indagini geologiche e strutturali, contributo ANAC, IVA e imprevisti.

Questo appalto si inserisce nel più ampio contesto degli appalti pubblici in Italia nel settore del restauro e della tutela del patrimonio culturale religioso, confermando l’impegno del PNRR per la rigenerazione dei piccoli siti culturali.

Categoria SOA e Requisiti di Qualificazione

Per partecipare alla gara sicurezza sismica Castelmola, gli operatori economici devono possedere attestazione SOA in corso di validità per la categoria OG2 (Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela ai sensi delle disposizioni in materia di beni culturali e ambientali) con Classifica III, adeguata all’importo dei lavori.

La determinazione a contrarre specifica che gli eventuali lavori riconducibili alla categoria OS2A (superfici decorate, materiale lapideo e beni mobili di interesse storico ed artistico) devono essere affidati a ditte con categoria OS2A oppure, in alternativa, a personale con la qualifica di restauratore come previsto dall’art. 182 del D.Lgs. 42/2004 e successive modifiche, come stabilito dalla Soprintendenza per i BB.CC.AA. di Messina nell’autorizzazione paesaggistica rilasciata.

L’appalto è costituito da un unico lotto in quanto ritenuto organicamente unitario, data l’impossibilità oggettiva di realizzare le lavorazioni mediante scomposizione in lotti funzionali senza compromettere l’efficacia complessiva dell’opera di consolidamento strutturale.

Procedura di Gara e Criterio di Aggiudicazione

La gara sicurezza sismica Castelmola sarà espletata mediante procedura negoziata ai sensi dell’art. 50, comma 1, lettera c) del D.Lgs. 36/2023, senza bando e previa consultazione di almeno cinque operatori economici individuati tramite l’Albo Fornitori della Centrale Unica di Committenza. Il criterio di aggiudicazione è quello del minor prezzo ai sensi dell’art. 50, comma 4 del medesimo decreto.

Qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque, si procederà all’esclusione automatica delle offerte anomale determinate secondo il metodo A, punto 2, dell’allegato II.2 al Codice. Nel caso in cui il numero di offerte ammesse sia inferiore a cinque, la stazione appaltante potrà decidere di aggiudicare all’offerta con il massimo ribasso, tenendo conto della congruità di tutte le offerte pervenute.

Per rimanere aggiornati sulle gare d’appalto attive nel settore del restauro e della tutela del patrimonio culturale in Sicilia, è consigliabile consultare regolarmente le piattaforme di pubblicazione ufficiali.

Modalità di Partecipazione e Piattaforma Telematica

La procedura relativa alla gara sicurezza sismica Castelmola sarà interamente svolta tramite la piattaforma telematica “TRASPARE” utilizzata dalla Centrale Unica di Committenza Letojanni, Taormina, Castelmola e Mongiuffi Melia, accessibile all’indirizzo http://cucletojanni.traspare.com. La CUC risulta iscritta nell’elenco delle stazioni appaltanti qualificate ai sensi degli artt. 62 e 63 del D.Lgs. 36/2023 per il livello L1 per i lavori.

Gli operatori economici da invitare saranno individuati tra quelli iscritti all’Albo Fornitori della CUC per l’esecuzione di lavori rientranti nella categoria OG2 Classifica III, nel rispetto dei principi di concorrenza, non discriminazione, proporzionalità e trasparenza, nonché del principio di rotazione degli affidamenti di cui all’art. 49 del Codice.

La documentazione di gara comprende: schema lettera di invito, disciplinare di gara, modelli di domanda e dichiarazioni, DGUE, patto di integrità, protocollo di legalità, dichiarazioni relative a pari opportunità generazionali e di genere nei contratti PNRR/PNC, dichiarazione Pantouflage e dichiarazione PNRR e CAM.

Contributo ANAC e Adempimenti Amministrativi

In base all’importo posto a base di gara per la gara sicurezza sismica Castelmola, il Comune nella qualità di Stazione Appaltante è tenuto al versamento del contributo ANAC pari a 410,00 euro. Gli operatori economici partecipanti dovranno effettuare il versamento nei confronti dell’ANAC pari a 90,00 euro. La mancata dimostrazione dell’avvenuto versamento costituisce causa di esclusione dalla procedura.

Il CIG sarà generato in sede di gara dalla CUC mediante la piattaforma TRASPARE. Il CUP assegnato al progetto è F76J24000150006. L’aggiudicatario sarà sottoposto alle verifiche sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della Legge 136/2010, alla verifica della regolarità contributiva mediante DURC e alle informazioni contenute nel Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico (FVOE).

Subappalto e Vincoli Contrattuali

Ai fini della subappaltabilità della gara sicurezza sismica Castelmola, l’art. 119, comma 1 del D.Lgs. 36/2023 prevede che il soggetto affidatario non possa affidare a terzi l’integrale esecuzione dei lavori appaltati. È inoltre vietata la possibilità di ulteriore subappalto per le lavorazioni già affidate in subappalto (cosiddetto “subappalto a cascata”) in ragione dell’esigenza di garantire un maggior controllo e coordinamento dei lavori.

Il contratto verrà stipulato in forma scritta ai sensi dell’allegato I.1, articolo 3, comma 1, lettera b) del Codice, in modalità elettronica nel rispetto delle disposizioni del Codice dell’Amministrazione Digitale (D.Lgs. 82/2005), in forma pubblica amministrativa. Il Contratto Collettivo applicabile al personale dipendente impiegato nell’appalto è quello del settore edile e attività affini.

Per analizzare gli esiti di gara di procedure analoghe nel settore del restauro di beni culturali vincolati e verificare i ribassi storicamente praticati, è possibile utilizzare strumenti di ricerca specializzati.

Finanziamento PNRR e Obblighi Connessi

La gara sicurezza sismica Castelmola è finanziata nell’ambito del PNRR Missione 1 – Digitalizzazione, innovazione, competitività e cultura, Componente 3 – Turismo e Cultura 4.0 (M1C3), Misura 2 “Rigenerazione di piccoli siti culturali, patrimonio culturale, religioso e rurale”, Investimento 2.4 “Sicurezza sismica nei luoghi di culto, torri campanili” (Recovery Art), Linea d’azione n. 1.

Il Sindaco di Castelmola, Dott. A. Orlando Russo, ha sottoscritto in data 14 gennaio 2025 l’atto d’obbligo per la regolamentazione delle modalità di realizzazione e degli obblighi connessi all’accettazione del finanziamento assegnato dal Ministero della Cultura. Gli operatori economici partecipanti dovranno rendere specifiche dichiarazioni relative al rispetto delle disposizioni PNRR in materia di pari opportunità generazionali e di genere e dei Criteri Ambientali Minimi (CAM).

Riferimenti e Contatti

Il Responsabile Unico del Progetto (RUP) per la gara sicurezza sismica Castelmola è l’Arch. Maruscka Stefania Biondo, Responsabile dell’Area Tecnica del Comune di Castelmola. Il Vice Responsabile dell’Area Tecnica è il Geom. Domenica Carmela Cundari. La progettazione esecutiva è stata redatta dall’Ufficio Tecnico Comunale con il supporto del Geol. Carmelino Mondello per la relazione geologica e del laboratorio SICILTEST per le indagini strutturali.

La spesa è imputata al capitolo 20039 Art. 1, Missione 5, Programma 1, Titolo 2, Macroaggregato 202 del bilancio comunale pluriennale 2024/2026 – annualità 2025. L’IVA sui lavori al 10% sarà versata dall’Amministrazione direttamente all’Erario ai sensi della normativa sullo split payment.