Mensa Scolastica Pianella: Procedura Negoziata per Servizio Refezione

Il Comune di Pianella (Provincia di Pescara) ha pubblicato un avviso pubblico per l’affidamento del servizio di mensa scolastica Pianella destinato agli alunni e al personale autorizzato delle scuole dell’Infanzia di Pianella centro urbano e di Castellana, oltre che per gli alunni frequentanti il doposcuola. L’appalto, del valore stimato di €569.184 (IVA esclusa al 4%), copre il periodo gennaio-giugno 2026 e gli anni scolastici 2026/2027, 2027/2028 e 2028/2029.

La procedura per la mensa scolastica Pianella si svolgerà ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. e) del D.Lgs. n. 36/2023 attraverso una procedura negoziata senza bando. Il Comune procederà preliminarmente ad un’indagine di mercato per individuare gli operatori economici da invitare alla successiva fase negoziale.

Caratteristiche Appalto Mensa Scolastica Pianella

L’appalto per la mensa scolastica Pianella comprende un ampio ventaglio di servizi integrati. Il soggetto aggiudicatario dovrà occuparsi della preparazione e cottura di tutte le derrate alimentari fornite dall’Ente, della fornitura di pasti finiti, della sporzionatura dei pasti distribuiti nei refettori, dell’apparecchiamento dei tavoli e dell’assistenza durante la consumazione dei pasti.

Tra le prestazioni richieste per la mensa scolastica Pianella figurano anche la pulizia ordinaria e straordinaria dei locali della mensa, l’esecuzione di interventi di sostituzione e integrazione del materiale di consumo (piatti, bicchieri, tovaglioli, posate, pentole), la gestione completa dei rifiuti con raccolta differenziata e smaltimento oli esausti nel rispetto della normativa vigente.

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Requisiti di Partecipazione Appalto Mensa Scolastica Pianella

Per partecipare alla procedura negoziata per la mensa scolastica Pianella, gli operatori economici devono possedere specifici requisiti di partecipazione. Tra i requisiti generali è richiesta l’assenza delle cause di esclusione previste dagli artt. 94 e seguenti del D.Lgs. 36/2023 e dall’art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. n. 165/2001.

I requisiti di idoneità professionale prevedono l’iscrizione nel registro delle Imprese presso la Camera di Commercio per un’attività imprenditoriale ricomprendente il servizio oggetto dell’appalto. Per le cooperative o consorzi di cooperative è richiesta l’iscrizione all’albo o registro regionale di competenza. È inoltre obbligatoria l’iscrizione come operatori economici nella piattaforma Tuttogare all’indirizzo https://cucpennenocciano.tuttogare.it/.

Per quanto riguarda i requisiti di capacità economico-finanziaria, è richiesto un fatturato globale maturato nel triennio precedente almeno pari a €1.200.000,00. La comprova del requisito può essere fornita mediante bilanci approvati per le società di capitali, copia del Modello Unico o Dichiarazione IVA per imprese individuali o società di persone, oppure dichiarazione resa dal soggetto preposto al controllo contabile.

L’appalto per la mensa scolastica Pianella rientra nella categoria degli appalti pubblici in Italia per il settore ristorazione collettiva, un comparto strategico per i servizi educativi e sociali.

Modalità di Presentazione Domande e Scadenze

La domanda di partecipazione all’indagine di mercato per la mensa scolastica Pianella deve essere presentata esclusivamente mediante la piattaforma Tuttogare all’indirizzo https://cucpennenocciano.tuttogare.it/, utilizzando il modello Allegato A fornito dal Comune.

Il termine per la presentazione delle domande è fissato entro 5 giorni dalla pubblicazione dell’avviso, che è stato emanato il 12 novembre 2025. Non saranno prese in considerazione le istanze pervenute dopo la scadenza o incomplete nei dati richiesti.

Al momento dell’avvio della procedura negoziata vera e propria, il Comune provvederà a determinare l’elenco degli operatori economici da invitare, selezionando tutti gli operatori ritenuti idonei sulla base delle dichiarazioni rese. L’Amministrazione non opera alcuna limitazione sul numero di operatori economici che intendono partecipare alla presente procedura.

Criteri di Aggiudicazione e Condizioni Contrattuali

L’aggiudicazione del contratto per la mensa scolastica Pianella avverrà in favore dell’operatore economico che avrà offerto le condizioni contrattuali più vantaggiose per l’amministrazione concedente. L’offerta vincente dovrà dimostrare il miglior rapporto qualità prezzo ai sensi dell’art. 108, comma 2 del D.Lgs. 36/2023.

Le strutture utilizzate per il servizio di ristorazione saranno messe a disposizione dall’Amministrazione Comunale e concesse in comodato d’uso gratuito per tutta la durata dell’appalto, unitamente alle attrezzature esistenti per la produzione e distribuzione dei pasti.

Per la liquidazione dei corrispettivi dovranno essere presentate mensilmente regolari fatture. Il corrispettivo sarà liquidato alla ditta aggiudicataria entro 30 giorni dalla presentazione della fattura al protocollo dell’Ente, previe verifiche di rito da parte dell’ufficio competente.

Obblighi dell’Operatore Economico e Gestione del Servizio

L’operatore economico aggiudicatario del servizio di mensa scolastica Pianella dovrà garantire la gestione e organizzazione del personale in maniera adeguata al corretto svolgimento degli oneri previsti nel capitolato. Non sono consentiti turni di lavoro superiori a quanto prescritto dalla normativa vigente, e l’impresa dovrà provvedere alla sostituzione del personale in caso di assenza per malattia, sciopero o permessi.

Tra gli obblighi specifici figura la corresponsione del salario al personale assunto calcolato in relazione al corrente contratto nazionale di lavoro specifico e al pagamento di tutti gli oneri diretti e riflessi. L’appaltatore dovrà fornire al personale impiegato l’idoneo vestiario e i dispositivi di protezione individuale (DPI), oltre a garantire adeguata formazione in materia di sicurezza sul lavoro e HACCP degli operatori addetti alla cucina e alla somministrazione degli alimenti.

È richiesta la corretta conservazione delle materie prime alimentari e dei prodotti di consumo utilizzati per la produzione dei pasti, l’eventuale trasporto dei pasti confezionati con mezzo idoneo sotto il profilo igienico-sanitario, l’esecuzione di prelievi, analisi degli alimenti e tamponi di superficie per la verifica della corretta sanificazione. L’impresa dovrà predisporre e aggiornare il manuale di autocontrollo HACCP e gestione ambientale.

L’operatore economico è tenuto all’osservanza delle norme igienico-sanitarie e di sicurezza e di autocontrollo sanitario nel rispetto del Regolamento CE 852/2004. Dovrà inoltre stipulare contratti di assicurazione per la copertura di eventuali rischi per danni a cose o persone di responsabilità civile nei confronti di terzi.

Documentazione e Responsabili del Procedimento

Il Responsabile Unico del Procedimento (RUP) per l’appalto della mensa scolastica Pianella è la Dott.ssa Mariangela Bongrazio, Responsabile dell’Area Affari Generali, contattabile all’indirizzo email amministrativo@comune.pianella.pe.it e al numero di telefono 085 9730232. Il Direttore dell’esecuzione del contratto è l’Arch. Giovanni Savini, contattabile all’indirizzo resptecnico@comune.pianella.pe.it e al numero 085 9730218.

L’Amministrazione Comunale si riserva di procedere all’aggiudicazione dell’appalto anche in presenza di un’unica istanza valida. La presente indagine di mercato non costituisce in alcun modo offerta al pubblico o promessa al pubblico, né vincola il Comune di Pianella ad procedere necessariamente all’affidamento.

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Dati Strutturati Appalto Mensa Scolastica Pianella

Stazione Appaltante: Comune di Pianella
Provincia: Pescara
Area Competente: Area Affari Generali
Indirizzo: Piazza Garibaldi n. 13, 65019 Pianella (PE)
P.IVA: 00225910686
PEC: protocollo@pec.comune.pianella.pe.it
Tel: 085.9730232
Email: protocollo@comune.pianella.pe.it

Oggetto: Servizio di refezione/mensa scolastica per gli alunni e il personale autorizzato delle scuole dell’Infanzia di Pianella centro urbano e di Castellana e per gli alunni frequentanti il doposcuola
Periodo: gennaio-giugno 2026, anni scolastici 2026/2027, 2027/2028 e 2028/2029
Determinazione Dirigenziale: n. 68 del 12/11/2025
Data Pubblicazione Avviso: 12/11/2025

Tipo Procedura: Procedura negoziata ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. e) del D.Lgs. n. 36/2023
Indagine di Mercato: Ai sensi dell’art. 187 ed Allegato II.1, art.2, del D.Lgs. n. 36/2023
Normativa Riferimento: D.Lgs. 36/2023 (Codice dei contratti pubblici)

Valore Stimato Contratto: €569.184
IVA: 4%
Importo Totale: €569.184 + IVA al 4%
Comprensività: L’importo è comprensivo di tutti i costi connessi all’erogazione del servizio

Luogo di Esecuzione: Comune di Pianella – Cucine e refettori scolastici
Sedi Operative:
– Scuola dell’Infanzia Pianella centro urbano
– Scuola dell’Infanzia Castellana
– Doposcuola comunale

Strutture e Attrezzature: Le strutture utilizzate per il servizio di ristorazione sono messe a disposizione dall’Amministrazione Comunale e saranno concesse in comodato d’uso gratuito per tutta la durata dell’appalto unitamente alle attrezzature esistenti per la produzione e la distribuzione dei pasti

Scadenza Presentazione Domande: Entro 5 giorni dalla pubblicazione dell’avviso (pubblicato il 12/11/2025)
Piattaforma Telematica: Tuttogare
Indirizzo Piattaforma: https://cucpennenocciano.tuttogare.it/
Modalità Presentazione: Esclusivamente telematica tramite piattaforma Tuttogare
Modulo Richiesto: Allegato A (manifestazione di interesse)

Requisiti Generali:
– Assenza cause di esclusione previste dagli artt. 94 e ss. del D.Lgs. 36/2023
– Assenza cause di esclusione ex art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. n. 165/2001

Requisiti di Idoneità Professionale (art. 100 lett. a) Codice):
– Iscrizione nel registro delle Imprese presso Camera di Commercio per attività ricomprendente il servizio oggetto dell’appalto
– Per cittadini di altri Stati membri UE: iscrizione presso registri professionali o commerciali di cui all’Allegato XVI del Codice
– Per cooperative o consorzi: iscrizione all’albo o registro regionale previsti dalla normativa vigente
– Iscrizione obbligatoria nella piattaforma Tuttogare come operatori economici

Requisiti di Capacità Economico-Finanziaria (art. 100 lett. b) Codice):
– Fatturato globale maturato nel triennio precedente: minimo €1.200.000,00
Comprova del requisito mediante:
– Per società di capitali: bilanci o estratti approvati con nota integrativa
– Per imprese individuali o società di persone: copia Modello Unico o Dichiarazione IVA
– Dichiarazione ex art. 47 DPR 445/2000 da soggetto preposto al controllo contabile attestante misura e tipologia del fatturato
– Per imprese con meno di un anno di attività: requisiti rapportati al periodo di attività

Requisiti di Capacità Tecnico-Professionale (art. 100 lett. c) Codice):
– Aver eseguito nell’ultimo triennio almeno un servizio uguale a quello oggetto dell’affidamento
– Importo complessivo servizi eseguiti: almeno pari al valore dell’appalto da affidare (€569.184)

Criterio di Aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa – miglior rapporto qualità prezzo (art. 108, comma 2 del D.Lgs. 36/2023)

Modalità di Pagamento:
– Presentazione mensile di regolari fatture
– Liquidazione entro 30 giorni dalla presentazione della fattura al protocollo
– Previe verifiche di rito da parte dell’ufficio competente
– Utilizzo obbligatorio di conti correnti bancari o postali dedicati (Legge 136/2010)
– Tutti i movimenti finanziari tramite bonifico bancario o postale
– Obbligo indicazione CIG (Codice Identificativo Gara) su ogni transazione
– Possibilità di ritenuta per rimborso danni, spese e penalità

Prestazioni Richieste:
1. Preparazione e cottura derrate alimentari fornite dall’Ente + fornitura pasti finiti
2. Sporzionatura pasti distribuiti nelle mense presso i refettori
3. Apparecchiamento tavoli e assistenza alla consumazione pasti
4. Pulizia ordinaria e straordinaria, riassetto locali mensa
5. Sostituzione/integrazione materiale di consumo (piatti, bicchieri, tovaglioli, posate, pentole)
6. Gestione completa rifiuti con raccolta differenziata, smaltimento oli esausti
7. Recupero prodotti non somministrati per distribuzione gratuita agli indigenti
8. Gestione e organizzazione personale adeguata
9. Sostituzione personale assente (malattia, sciopero, permessi)
10. Corresponsione salari secondo CCNL specifico + oneri diretti e riflessi
11. Fornitura vestiario e DPI al personale + formazione sicurezza e HACCP
12. Corretta conservazione materie prime e prodotti di consumo
13. Eventuale trasporto pasti con mezzo idoneo igienico-sanitario
14. Esecuzione prelievi, analisi alimenti, tamponi superficie
15. Predisposizione e aggiornamento manuale autocontrollo HACCP
16. Osservanza norme igienico-sanitarie e sicurezza (Reg. CE 852/2004)
17. Pagamento imposte generali e speciali
18. Stipula contratti assicurazione per copertura rischi e responsabilità civile verso terzi
19. Manutenzione ordinaria e riparazione impianti e attrezzature

Responsabile Unico del Procedimento (RUP):
Dott.ssa Mariangela Bongrazio
Responsabile Area Affari Generali
Email: amministrativo@comune.pianella.pe.it
Tel: 085 9730232

Direttore dell’Esecuzione del Contratto:
Arch. Giovanni Savini
Email: resptecnico@comune.pianella.pe.it
Tel: 085 9730218

Motivi di Esclusione:
Non saranno considerate le istanze:
1. Pervenute dopo la scadenza del termine
2. Incomplete nei dati di individuazione procedura, operatore economico, recapito o autocertificazione requisiti
3. Presentate da operatori con posizione o funzione incompatibile per legge
4. Presentate da operatori con cause di esclusione artt. 94 e ss. del Codice
5. Presentate da operatori con clausole di esclusione previste dall’ordinamento vigente
6. Non corredate delle dichiarazioni richieste

Modalità di Selezione:
All’avvio della procedura negoziata, si determinerà l’elenco degli operatori economici da invitare, selezionando tutti gli operatori ritenuti idonei sulla base delle dichiarazioni rese. L’Amministrazione non opera limitazioni sul numero di partecipanti.

Soggetti Ammessi:
Possono presentare istanza i soggetti singoli o associati di cui all’art. 65 del D.Lgs. 36/2023:
– Imprese individuali
– Società commerciali
– Società cooperative
– Consorzi fra società cooperative
– Consorzi tra imprese artigiane
– Consorzi stabili
– Raggruppamenti temporanei di imprese
– Consorzi ordinari di concorrenti
– Aggregazioni tra imprese aderenti a un contratto di rete
Ai soggetti associati si applicano le disposizioni degli articoli 67 e 68 del Codice

Presentazione Unica Offerta Valida:
L’Amministrazione si riserva di procedere all’aggiudicazione dell’appalto anche in presenza di un’unica istanza valida

Pubblicazione Avviso:
Il presente avviso sarà pubblicato per 5 giorni consecutivi su:
– Profilo del Committente
– Banca dati nazionale contratti pubblici ANAC
– Piattaforma digitale certificata in uso alla Stazione appaltante

Trattamento Dati Personali:
Ai sensi del Regolamento UE 2016/679 (GDPR):
– Titolare trattamento: Comune di Pianella
– Responsabile protezione dati: luca@studioiadecola.it
– Conferimento dati: obbligo legale per partecipazione gara
– Finalità: procedimento in oggetto
– Modalità trattamento: prevalentemente informatiche e telematiche
– Periodo conservazione: correlato alla durata procedura + obblighi legge successivi
– Diritti interessati: accesso, rettifica dati (art. 13, comma 2 lett. b) GDPR)
– Reclamo: Garante Privacy, Piazza Venezia 11, 00187 Roma

Allegati all’Avviso:
– Allegato A: modello per manifestazione di interesse
– Norme tecniche di utilizzo della piattaforma Tuttogare

Precisazioni Importanti:
– La presente indagine non costituisce offerta al pubblico né promessa al pubblico (artt. 1336 e 1989 c.c.)
– L’indagine non rappresenta invito a proporre offerta né impegna il Comune di Pianella
– Il Comune non è vincolato a procedere all’affidamento, ma se procederà considererà le manifestazioni pervenute
– Non si tratta di procedura concorsuale o paraconcorsuale, né di gara di appalto o trattativa privata
– Non sono previste graduatorie di merito né attribuzione di punteggio
– L’acquisizione dell’istanza ha il solo scopo di rendere pubblica la disponibilità all’affidamento
– L’affidamento sarà subordinato a successiva e separata procedura ai sensi del D.Lgs. 36/2023 nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza